新政让汽车再制造产业拨开迷雾现真章

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2013-09-07来源:中国工业报作者:周庆文

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  《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》部分内容

  中央财政“以旧换再”补贴资金每年年初预拨到省,由试点企业所在地的市级财政部门在收到同级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门审核结果后的10个工作日内拨付试点企业。每年3月底前,市级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门、财政部门形成“以旧换再”再制造产品推广数量审核情况和补贴资金清算情况的报告,经省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、工业和信息化主管部门核实后逐级上报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部审核确认后,财政部清算年度补贴资金。

  每个月第10个工作日前,试点企业将上个月再制造产品推广数据及收到补贴资金数据等直接报送国家发展改革委、工业和信息化部、财政部,三部门对各试点企业“以旧换再”实施情况进行动态监控。

  各级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门要监督推广企业按照有关要求开展相关工作。地方循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门要做好“以旧换再”旧件回收和再制造产品推广情况的核实工作。地方财政部门要确保将补贴资金按时足额发放到推广企业。各级商务部门要支持推广企业利用现有商业网络(定点销售网点、维修网点等)设立再制造产品专柜,利用逆向物流开展“以旧换再”工作;除有关法规禁止交易的产品以外,允许列入公告范围的再制造产品特约经销商开展涉及“以旧换再”相关的旧件收集工作。

  国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局将不定期组织开展再制造产品“以旧换再”推广专项核查。 (周庆文 整理)

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  美国篇

  美国在汽车报废和回收问题上流行一句话:拆车就是在数钱。现在美国约有大大小小5万家汽车零件回收商,他们的工作就是要把1000多万辆旧车的80%零部件加以回收和利用。美国三大公司在底特律的海兰帕克建立了汽车回收中心,这是一座规模很大的现代化再制造零部件基地,工作人员都是由各公司自己派去的,许多崭新的拆车思路、回收方案和技术决窍都在不断发展中,拆得快,回收多,形成一种新效益。

  福特公司非常重视回收工作,它的目标是要把汽车零部件回收率达到95%以上,要把美国许多小型回收商组织起来,在回收中心的统领下,实行网络化快速回收效应。福特公司还利用计算机技术,传授各种快速回收技术和回收经营网络,并提供交易机会。福特公司还和保险公司联手,从降低保险公司各种汽车险的支出中共同受益。目前福特公司已从自己涉足修理业的服务中带来很多好处,并将经验扩展到全球。

  德国篇

  德国的汽车再制造工程产业也已经达到相当高的水平,至少90%零部件可以得到重用或合理处理。宝马公司已建立起一套完善的回收品经营连锁店的全国性网络。宝马公司从实践中得到经验,汽车回收工作效益很好。如用过的发动机,经改造后,仅是新发动机成本的50%~80%,发动机在改造过程中,94%被修复,5.5%被溶化再生,只有0.5%被填埋处理。

  法国篇

  法国的标致·雪铁龙、雷诺均建有汽车再生工厂和汽车报废回收中心。法国的汽车回收率已经从前几年的80%,提高到目前的95%。

  日本篇

  日本的丰田公司对回收工作十分重视。丰田公司称,在1996年,已首次在世界上开发出不能再利用而要被填埋处理的切割废料进行分离和活用的技术,并将再生的防音材料RSPP用于CORONA汽车上,在1998年后正式启动利用计划。目前,汽车回收率已达95%以上。

  国内篇

  截止到2010年,我国汽车零部件再制造产能为:再制造发动机约11万台,再制造变速器约6万台,再制造产品合计产值25亿元,并且汽车零部件领域在探索旧件回收、再制造生产、再制造产品流通体系及监管措施等方面取得积极进展。

  2011年,天奇股份公告,已与德国ALBA签署框架协议,双方拟斥资1亿元进入中国报废汽车回收利用市场,借此将业务延伸至废旧汽车精细拆解和高效分拣装备领域。

  2013年一汽锡柴与博世公司携手,开辟了国内发动机电控喷油器再制造的先河。一汽锡柴再制造基地联手博世公司进行电控喷油器再制造,目前已有1.3万只再制造电控喷油器投放到市场。

  2013年8月15日,济南柳工机械再制造首台挖掘机在济南章丘明水经济开发区的柳工再制造工业园顺利下线。随着政策的不断完善,汽车再制造产业链将会逐渐形成。(周庆文 整理)

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