经济学家王小鲁日前表示，开放土地市场势在必行、功在千秋。

　　首先，通过开放土地市场，能够抑制房价地价过度上涨，减轻居民负担；其次，可以纠正低价无偿供地，提高土地效率；第三，能够盘活大量农村闲置和废弃的土地资源，形成居民、投资者和农民收入的重要来源，会促进农村的繁荣，推动经济增长。

　　王小鲁表示，现有的土地制度并未一无是处，但它存在着五大弊端，因此迫切需要改革：一是地方政府低价征地高价卖地，首先侵犯了农民的合法权益；二是过度鼓励房地产开发，造成房地产大量空置，造成资产泡沫和资源浪费；三是地方政府独家征地卖地，排除了竞争，抬高了地价房价，加重了居民负担，抬高了商业成本；四是地方高价卖地的同时保留了大量的低价或者免费供地，造成土地资源的低效率使用和浪费，助长了不公平的竞争；五是导致了官商勾结，助长了腐败，导致了资源的错误配置和公共资源的流失。

　　他还指出，尽管改革的方向要开放土地市场，但条条框框和很多限制导致相关进展非常缓慢。

　　首先，农民集体作为土地所有者，有权力决定哪些土地可以用于经营性的建设用地，对“农村集体经营性建设用地”的解释没必要限定于农村乡镇企业过去的占地，会妨碍土地的流转和有效利用。

　　其次，农民把宅基地使用权转让给谁，应该是在农民的合法权力之内。如果规定宅基地不能转让给城市居民、不能转让给外地居民，不但是剥夺了农民对土地的使用权，而且实际上是妨碍了土地的进入市场流通。

　　另外，大量案例显示，在承包土地的流转方面，对大规模的资本下乡要慎重，我们的政策不能单纯鼓励某一种，特别是鼓励大规模资本下乡，大规模的圈地，在这方面一定要慎重，要保护农民利益，特别要鼓励适度规模的农业经营。

　　王小鲁表示，对于地方政府收入可能会减少的担心，是有办法解决的，，一条叫做节流，一条叫做开源。节流是减少地方政府的低效、无效投资，还有过多的低效率专项转移支付、行政支出和三公消费，这些都可以减下来。

　　开源方面，房地产税应该尽快开征，主要是针对那些拥有大面积、多套住房的买房、囤房用于投机性或者是投资性目的的房地产拥有者。，此外，还要对土地转让收入中形成的暴利征收土地增值税。

　　再就是通过税制改革来改善收入分配和公共服务，这是关于地方政府收入的问题。

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