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通胀调控目标连续第五年定在“3%” 为宏观政策操作留足空间

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2019-04-02来源:经济日报作者:林火灿

  今年的《政府工作报告》将我国物价调控目标确定为“居民消费价格涨幅3%左右”。这是自2015年以来我国连续第五年将通胀调控目标确定在“3%左右”。

  物价水平是宏观经济形势的重要“指示器”。总的来看,2018年,我国实施稳健中性的货币政策,切实保障重要商品供给,搞活流通,降低物流成本,确保市场供求形势总体稳定,促进了物价水平总体保持温和上涨的态势。

  交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟分析说,最近5年来,我国CPI同比年均涨幅只有1.8%,均没有突破2%。因此,3%应该是政府对控制通胀的上限目标。如果达到这一上限,就意味着需要通过调整货币政策来应对通胀,而在没有达到这一目标之前,物价就不会成为货币政策的主要关注目标。

  厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越分析认为,一般来说,供需变化、流动性以及国际大宗商品价格波动是影响物价走势的重要因素。2019年,我国将继续推动消费稳定增长,但在供给体系较为完备、供给质量稳步提升的背景下,需求拉动不会造成价格的大幅上涨;我国处于经济结构转型时期,过去依靠粗放式投资拉动的经济增长模式正在转变,投资对价格上涨的带动力减弱。从流动性看,我国将把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,因此不会出现流动性泛滥而抬升物价的可能性。从输入性因素看,尽管国际大宗商品价格大幅波动,不稳定不确定因素明显增加,但输入性通胀压力明显减小。

  “2019年,我国价格水平总体上仍将保持较为温和状态,通胀不会成为中国经济运行中的主要矛盾。”潘越表示,《政府工作报告》将2019年的物价调控目标设定为3%左右,既符合当前我国物价运行的实际情况,也有利于为宏观调控留足灵活空间。

  “2019年,预计CPI年度同比将维持在最近5年的平均水平左右。”唐建伟表示,2019年物价不会成为经济运行中的主要问题,不会是货币政策需要重点关注的目标,也不会成为制约政策操作的重要因素。而物价运行整体温和,一方面为经济由高速增长向高质量发展转变提供了较好的环境,另一方面也为宏观政策操作留下灵活空间。

  中国人民大学中国宏观经济论坛此前发布的报告也认为,2019年,随着内外供需的进一步调整,价格水平总体将保持较为温和状态。由于国际原油价格涨幅显著回落以及相对较高的基数效应,PPI涨幅略有缩小,同时随着食品价格进一步回升,CPI涨幅略有扩大,CPI与PPI缺口继续缩小。

  值得注意的是,2019年前两个月,我国CPI同比上涨1.6%,这是CPI同比涨幅连续4个月回落。前两个月物价水平的温和上涨,为完成《政府工作报告》提出的调控目标开了个好局。不过,也有人担心,价格的持续回落,可能引发通缩风险。对此,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,1月份至2月份CPI涨幅反映出消费品市场供求关系趋于基本平衡。总的来看,当前CPI呈现温和上涨,PPI涨幅回落但仍保持上涨,出现通货紧缩的可能性比较小。

  (经济日报·中国经济网记者 林火灿)

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